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全国首个三孩“购房奖励”政策,发布了

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-10-24  浏览次数:0
核心提示:作者:刘晓博甘肃省张掖市下属的临泽县,近日公布了《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见(试行)
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作者:刘晓博

甘肃省张掖市下属的临泽县,近日公布了《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见(试行)》(见公众号“甘肃临泽”),让这个小县一夜之间,成为全国支持生育力度最大的地区!

一个家庭如果生育了三孩,累计享受的各类补贴,可能突破10万元。其中最大的看点,是生三孩购房奖励(政府补助)和育儿补贴。

临泽县“生育新政”送上的政策红包一共有11项,其中4项最引人注目:

1、对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助,在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。政府在配租公租房时,对符合住房保障条件且有未成年子女的家庭,优先予以保障。

2、对在我县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,二孩每年发放5000元育儿补贴,三孩每年发放10000元育儿补贴,直至孩子三岁。

3、对在我县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴。

4、在辖区内公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭,二孩每生每学年给予1000元的资助,三孩每生每学年给予2000元的资助。幼儿园推行“提早、延后”保育制度,逐年探索有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。

临泽的这份文件还提出了一个重要目标:到2030年,人口自然增长率保持在9‰以上,全县人口数比第七次人口普查数增长9%。

上图就是临泽县的位置。它隶属于地级市张掖,张掖是汉武帝开拓西域之后,设立的河西四郡之一。四郡分别是武威郡、张掖郡、酒泉郡、敦煌郡。

之所以起名张掖,是“断匈奴一臂,张中国之掖”的意思。

上图是甘肃省第七次人口普查的数据,全省人口10年间下降了55.5万人,属于人口流失的省份。

在甘肃省内部,兰州一枝独秀人口增长最多,达到了74万人。其次是少数民族聚居区临夏,以及嘉峪关市。

甘肃大部分地市,人口是流失的。其中张掖10年流失了6.85万人,相当于总人口的大约5.7%。

上图是张掖各区县第七次人口普查数据,临泽县总人口大约11.6万人,占全市的比重从10年前的11.2%下降到了2020年的10.25%。

而10年前,第六次人口普查中临泽县人口为134328人。

也就是说,10年里临泽县人口下降了13.7%。总人口则减少了1.84万人。

临泽县的面积为2729平方公里,接近“深圳+香港”的陆地面积。但实际常住人口才11.6万人,连大城市里一个“大小区”的居民都不如。

下面是中国主要“超级小区”的居住人口,大家可以对比一下:

临泽县过去10年常住人口下降比例,在张掖位居前两名。正因为有如此严峻的人口形势,才倒逼出了临泽的人口新政。

或许有网友会说:才10万元的补贴,就希望我生三孩?这补贴也太少了吧。

但大家需要知道,在临泽县2020年城镇居民人均可支配收入为2.82万元,农村人均1.71万元。

10万元对于大城市不算高,但在当地相当于一个城镇居民3.54年的收入,或者一个农村居民5.85年的收入了。

不同的人,对于补贴的敏感度不同。未来国家全面推行生育奖励政策之后,一定是中小城市、农村的敏感度更高一些。

不仅仅因为他们人均收入低一些,还因为当地物价、房价更低,居民空闲时间较多一些。

其实不仅收入、房价等因素影响生育观,文化和宗教的因素影响更大。

中国的很多少数民族,都有极强的生育欲望。即便在汉族内部,广东、福建、广西的生育率也相对更高一些。所以,这些地方对于鼓励生育的政策,也会更敏感。

深圳是一个非常独特的城市。一般来说,经济越发达、房价越高,大家生育欲望越低,这是一个世界性的规律。所以民间有一个说法——高房价是最好的避孕药。

但深圳作为中国内地房价最高的城市,生育率一直非常高。尤其是户籍人口生育率,超过了很多少数民族地区,位居全国第一。这跟深圳人平均年龄偏低有关(东莞人口更年轻、房价更便宜,但生育率明显低于深圳),还跟闯深圳的人某些共性有关。这种共性是——热爱生活,愿意拼搏,希望让自己的基因流传后世。

我们的团队,根据第七次人口普查的两项指标——15岁以下人口比重,筛选了一批高占比的城市。然后根据2018年、2019年的平均出生率(部分为常住人口出生率,部分为户籍人口出生率),推算出了“最可能生孩子”的城市排行榜。

从上面排行榜可以看出:大城市生育欲望高的城市,主要在广东、福建。其余的,多是中小城市,以及少数民族聚集区。

其中广东显得非常特殊,生育率最高的城市往往是人口流入明显的城市,这说明不仅仅是因为广东原住民愿意生育,闯广东的新移民也愿意生育。

除了外出闯生活的人,天生具有冒险、进取的基因外,广东遍地小产权房、居住成本偏低,谋生机会多,也是重要的原因。

我之前多次在文章里分析过:广东之所以成为中国新增人口最多的省份,是人民用脚投票的结果。

在广东,生存更容易,民间社会更丰富,有形之手干预比较少。再加上广东有大量“集体土地直接入市”产生的住房(农民房、小产权房),为外来人口提供了较低的居住成本,大家愿意到广东来。

因此广东的人口金字塔是中国最稳固的,也是最健康的。

展望未来,中国奖励生育的城市会越来越多,主导政策的主要是地方政府,所以差异性也会非常大。相信会有大城市,对三孩家庭放松住宅限购。比如允许三孩家庭买第三套住宅。

 
 
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